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白水縣人民政府办公室 关于印发白水縣壓縮不動産登記辦理時間推進 “三個集成”實施方案的通知

发布时间:2019-10-31 15:08 來源:白水縣人民政府
索 引 号 11610527Q-2019-000239 成文日期 2019-10-31
發布機構 白水縣人民政府 發布日期 2019-10-31
名  稱 白水縣人民政府办公室 关于印发白水縣壓縮不動産登記辦理時間推進 “三個集成”實施方案的通知
文  號 白政辦發〔2019〕83號 主 题 词 白水县 人民政府 政府办公室 印发 压缩 不动产 三个 集成 实施方案 的通知

各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府有關工作部門,直屬機構:

現將《壓縮不動産登記辦理時間推進“三個集成”實施方案》印發你們,請結合各自工作職能,認真抓好貫徹落實。

白水縣人民政府办公室

2019年10月31日

白水縣壓縮不動産登記辦理時間推進

“三個集成”實施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)和渭南市人民政府办公室下发的《关于印发压缩不动产登记办理时间推进“三個集成”實施方案的通知》(渭政办发〔2019〕90号)文件精神,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、目標任務

2019年底,全縣不動産登記流程精簡優化到位;城鎮登記數據成果的完善與彙交實現全覆蓋;一般登記、抵押登記業務辦理時間壓縮至5個工作日辦結,力爭3個工作日辦結;完成系統容災建設;推廣跨省、市(區)、縣異地數據備份工作;“房地一體”宅基地和集體建設用地權籍調查完成60%以上,確權登記發證完成50%以上;不動産登記需要使用有關部門信息的通過共享獲取。

2020年6月底,不動産登記與房屋交易、繳稅完成全業務一體化平台系統建設,實現“一窗受理、並行辦理”;2020年底,我縣不動産登記需要使用有關部門信息的全部共享到位;“互聯網+不動産登記”全面推行實施。

二、推進信息共享集成

按照“優化營商環境”和落實“放管服”的改革要求,加強部門協作和信息互聯互通,提高信息質量和便民利民的服務效率,推進“互聯網+不動産登記”。

(一)實現信息互通共享。促進部門信息共享,打破“信息孤島”,讓信息多跑路,群衆少跑腿,方便企業和群衆辦事。建立健全信息共享集成機制,充分利用政府共享平台或部門專線、互聯網等獲取主要信息,內容包括公安部門的戶籍人口基本信息,縣市場監管部門的營業執照信息;機構編制部門的機關、群團、事業單位統一社會信用代碼信息;住建(房管)部門的竣工驗收備案等信息;稅務部門的稅收信息;銀保監部門的金融許可證信息;自然資源部門的規劃、測繪、土地出讓、土地審批、閑置土地等信息,法院的司法判決信息;民政部門的婚姻登記;涉及人員單位的地名地址等信息;公證機構的公證書信息、國有資産監督管理機構的土地房屋資産調撥信息;衛生健康部門的死亡醫學證明、出生醫學證明信息等。(牽頭單位:縣行政審批局,責任單位:縣自然資源局、縣法院、縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣編辦、縣衛生健康局、縣國資局、縣市場監管局、縣稅務局、縣金融辦;完成時限:2019年12月31日)

(二)推進“互聯網+不動産登記”。充分利用互聯網、大數據、在線支付、人臉識別等技術,加快全縣“互聯網+不動産登記”建設。依托政府網絡政務中心,建立不動産“網上登記中心”,推出網頁版、微信版、自助終端版不動産登記網上申請平台,爲群衆提供多種選擇、構建多層次、多維度不動産登記網上辦事大廳,實現“一窗辦、自助辦”。按照“互聯網申請、政務外網辦理、互聯網反饋”模式,推行線上統一申請、聯網審核、現場核驗、一次辦結,提供網上預約、網上查詢、網上支付和網上開具電子證明等服務,實現服務企業和群衆零距離。(牽頭單位:縣自然資源局、縣行政審批局。完成時限2020年12月31日)

(三)夯實不動産登記信息基礎。按照國家政務信息整合共享要求,我縣要積極推進不動産登記信息平台與政府統一的數據共享交換平台有序銜接,加快存量數據整合與質量提升,實現全縣城鎮登記數據成果的完善與彙交全覆蓋,需要補充開展權籍調查的地方,縣政府落實經費予以解決。(牽頭單位:縣自然資源局,責任單位:縣住建局、縣行政審批局、縣人民政府;完成時限:2019年12月31日)

三、推進流程集成

全面實施不動産登記“一窗受理、並行辦理”,以辦好一件事爲標准,重點解決辦理環節多、流程不清晰、群衆重複提交材料等問題。

(一)落實“一窗受理、並行辦理”。在縣行政服務中心設置不動産登記綜合受理窗口,制作統一的、標准的不動産登記和交易、稅收業務申請材料目錄,按照“前台綜合受理,後台分類辦理”原則,做好一個窗口統一受理,一次性收取、錄入所需全部材料,共享獲取有關信息數據,分類推送各相關部門並行辦理。(牽頭單位:縣自然資源局、縣住建局、縣稅務局、縣行政審批局。責任單位:各鎮(辦);完成時限:2020年6月30日)

(二)全面整合完善登記流程。進一步推行房屋交易、稅收征繳和不動産登記審批服務便民化,認真梳理交易、稅收、登記的不動産登記業務全流程,堅決取消沒有法律法規依據的辦事環節,依據國家發布的26種優化流程圖,結合實際,形成白水縣不動産登記優化流程圖,並向社會公布。推行抵押登記窗口前移,逐步將登記服務場所延伸至銀行網點,申請人可以在銀行現場簽訂抵押合同的同時提交抵押登記申請材料,登記申請通過網絡傳輸至登記機構直接辦理。(牽頭單位:縣自然資源局,責任單位:縣住建局、縣稅務局、縣行政審批局、縣金融辦;完成時限:2020年6月30日)

(三)全面精简申请材料。明确登记材料的种类和范围,不得随意增加登记申请材料的数量、种类和范围,合并相近环节,精简申请材料。推行告知承诺制,在不动产继承登记中,逐步推广告知承诺制、以申请人书面承诺方式替代难以 获取的死亡证明、亲属关系证明等材料。对非因权利人原因发生的不动产坐落、地址变化,需要变更登记的,由政府相关部门通过信息共享和内部协调方式处理。(牵头单位:县自然资源局、县住房城乡建设局、县税务局,责任单位:县公安局、县民政局、县卫生健康局、县行政审批局;完成时限:2020年6月30日)

四、推動人員集成

按照“一件事情由一個部門負責”的原則,優先選擇機構集成模式,整合不動産登記交易和不動産登記職責,交由一個部門承擔,讓群衆只跑一次路,只進一扇門,只交一次材料,徹底解決群衆來回跑,多頭問、辦事難的問題。將涉及不動産登記中各部門交叉辦理相關事項的有關人員集中辦公,在縣行政服務中心設立綜合受理窗口,統一受理各相關辦理事項,一次性收取所需全部材料,人工分發各相關部門分別辦理,同一個窗口發放辦理結果。(牽頭單位:縣行政審批局;責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣人社局、縣編辦;完成時限:2019年12月31日)

五、組織保障

(一)加強組織領導。要切實履行不動産統一登記制度改革主體責任,精心組織實施,科學統籌謀劃,加強組織領導,成立由政府分管領導爲組長,縣公安、財政、市場監管、編辦、住建、國資、稅務、金融辦、自然資源、法院、民政、衛生健康等部門參加的壓縮不動産登記辦理時間的領導小組,及時研究解決工作中的重大事項。同時,要將窗口設施建設、數據整合、權籍調查、信息系統改造、人員培訓等必要工作經費納入財政預算,足額保障不動産統一登記改革有關工作經費。

(二)密切協同配合。各級各部門要加強對不動産登記工作的督促指導,及時協調解決存在問題,出台相應的《不動産登記遺留問題解決方案》;不動産登記機構要制定落實國務院辦公廳《通知》的實施方案,對國務院辦公廳和自然資源廳明確的各項任務指標實行清單化管理,明確責任人,細化推進計劃,按時間節點上報完成情況。

(三)規範窗口服務。自然資源局要加強不動産登記窗口作風建設,進一步規範服務態度,規範服務素質、規範服務流程,鞏固不動産登記窗口作風問題專項整治成效。全面排查整改服務意識不強、辦事效率低下等問題,規範權力運行,嚴格依法登記、堅決杜絕收取好處費、辦理人情件等違法違規行爲。要嚴格執行不動産登記收費標准,落實有關登記費用減免政策,徹底杜絕違規收費、搭車收費等亂收費行爲。要加快窗口服務評價系統建設,2019年底,縣行政服務中心不動産登記窗口建成服務評價系統。

(四)加強宣傳引導。各有關部門要充分發揮自身優勢,搭建輻射面廣、群衆參與度高的宣傳載體。同時,利用各種媒體,大力宣傳報道不動産登記改革工作,要對便民服務的創新舉措和典型做法進行總結宣傳,並進一步加強輿情監測,及時回應群衆關切,關注的熱點問題,營造良好的工作氛圍。

(五)嚴格督查督辦。自然資源局要加強對不動産登記制度改革情況的督促指導,廣泛聽取企業和群衆對不動産登記的意見和訴求,積極協調政府各部門解決改革中的問題,縣委縣政府督查室將適時對各牽頭單位和責任單位開展專項檢查、督查,對改革成效顯著的單位予以表揚鼓勵,對在工作推進不力,進度滯後的單位,縣政府將進行通報批評和督辦約談。

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